مشکلات توسعه پارک های صنعتی در اوکراین در سال سوم جنگ

عدم آمادگی زیرساخت ها، یکسان سازی صنوف و افزایش قیمت برق می تواند به طور کامل توسعه شهرک های صنعتی را متوقف کند.
توسعه صنعتی و تحریک سرمایه گذاری در زمان جنگ برای مسئولان امری دشوار و گاه غیرممکن است. با این حال، اتفاق افتاد که پس از شروع یک جنگ تمام عیار، از اواسط سال 2022، پارک های صنعتی (IP) دومین توسعه خود را در اوکراین دریافت کردند. دریافت مشوق های مالیاتی و گمرکی و جابجایی گسترده شرکت ها در نتیجه جنگ منجر به افزایش سریع تعداد پارک های جدید و افزایش ساخت و ساز در پارک های موجود شد. با این حال، مشکلات در حال کاهش نیست، که اصلی ترین آن توسعه ناکافی زیرساخت ها است که در بسیاری از پارک ها نیاز به ایجاد تقریباً از صفر است.

رشد غیر منتظره
از آغاز جنگ، رونق ایجاد پارک های جدید در اوکراین آغاز شد. در سال 2023، شرکت های خصوصی و مقامات محلی ایجاد حداقل 30 پارک را آغاز کردند که از این تعداد فقط 13 پارک ثبت شده بود. از ابتدای سال جاری تاکنون 18 پارک در فهرست شهرک های صنعتی (صنعتی) به ثبت رسیده است که نسبت به کل سال گذشته افزایش یافته است. در مجموع، 86 کارآفرین انفرادی در حال حاضر در فهرست ثبت شده اند، و پارک هایی که در آنجا گنجانده نشده اند نیز در حال فعالیت هستند.

در دهمین سال توسعه IP، کمیت در نهایت به کیفیت تبدیل شد. تا آغاز جنگ (سه ماهه اول 2022)، از 62 پارک ثبت شده، تنها چهار پارک فعال بودند. در سال 2023، تعداد کارآفرینان انفرادی دو برابر شد و اکنون این تعداد به 15 پارک رسیده است. والری کریلکو ، مدیر عامل گروه شرکت‌های پارک‌های صنعتی اوکراین، تأکید می‌کند که در سال 2025، تعداد پارک‌های عامل ممکن است به 30 پارک افزایش یابد، زیرا در حال حاضر به طور فعال در حال ساخت هستند.

انتخاب بهتر در مرحله ثبت نام اتفاق می افتد. آندری روپیتسکی ، مدیر پارک صنعتی بلایا تسرکوف، خاطرنشان می کند: اکنون وزارت اقتصاد به دقت مفهوم، مدل مالی و توانایی آغازگر برای اجرای آن را ارزیابی می کند.

از دیگر تغییرات کیفی در کار پارک ها می توان به موارد زیر اشاره کرد:

تقریباً همه پارک‌های جدید سرمایه‌گذار، ساکن یا شرکت‌های مدیریتی دارند.
نیمی از پارک ها توسط شرکت کنندگان "کیفیت" - با فرصت های سرمایه گذاری و برنامه های توسعه ایجاد شده است.
مبتکران ایجاد پارک ها به دلیل خطر حذف از ثبت، جستجوی فعال تری را برای شرکت های مدیریتی آغاز کردند.
نرخ سرسام آور پارک های جدید در سال 2023-2024. دلایل خود را دارد:

ظهور مشوق های مالیاتی و گمرکی واقعی برای ساکنان کارآفرینان فردی در سال 2022 . این شرایط را برای راه اندازی مجدد کارآفرینان فردی به عنوان ابزاری برای جذب سرمایه ایجاد کرد.
جابجایی بیش از 1.5 هزار شرکت که شروع به جستجوی سایت برای کار در مناطق مرکزی و غربی کشور کردند. افزایش شدید تقاضا برای فضای صنعتی به افزایش ساخت و ساز در پارک هایی کمک کرده است که قبلا فقط روی کاغذ وجود داشتند.
راه اندازی برنامه های حمایتی دولت از کارآفرینان فردی به ویژه در حوزه زیرساخت ها.
"رشد فعال در تعداد کارآفرینان فردی عمدتاً نتیجه حمایت دولت و تحریک توسعه آنها است. میخائیل ساکون ، مدیر سرمایه گذاری دراگون کپیتال توضیح می دهد که دولت تعدادی از اقدامات را با هدف ایجاد شرایط مطلوب برای جذب سرمایه گذاری و توسعه زیرساخت های این پارک ها انجام می دهد.

در بودجه دولتی سال 2024، برای اولین بار، 1 میلیارد UAH برای توسعه کارآفرینان انفرادی برای تامین مالی مشترک ساخت زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل یا جبران اتصال به چنین امکاناتی اختصاص یافت. برای اجرای این طرح ها، دولت در 4 ژوئن رویه مربوطه را تصویب کرد که در آن تا سقف 150 میلیون UAH به یک متقاضی تخصیص داده می شود. تأمین مالی مشترک کار به نسبت 50 به 50 و در سرزمین های اشغالی 80 به 20 انجام می شود.

وضعیت سرمایه گذاران
تقریباً تمام سرمایه گذارانی که علاقه مند به مکان یابی تأسیسات تولید در پارک ها هستند، شرکت های اوکراینی هستند. سهم سرمایه گذاران اوکراینی در کل ساختار سرمایه گذاری ساکنان کارآفرینان فردی تقریباً 90٪ است.

به دلیل خطرات نظامی بالا، فقدان مکانیسم های بیمه موثر و دلایل دیگر، شرکت های خارجی هنوز علاقه چندانی به بازار اوکراین ندارند. از شرکت هایی از ترکیه، کره جنوبی، آلمان، لهستان و غیره سود جزئی (در عرض 10 درخواست در سال) وجود دارد.

بیشترین تعداد درخواست ها از بخش کشاورزی و صنایع غذایی است - از ساخت آسانسور تا فرآوری، توسعه دهندگان انبارها و تأسیسات لجستیکی، تولید کنندگان مصالح ساختمانی که 50٪ آنها شرکت های خارجی هستند. آنها انتظار دارند که در طول بازسازی زیرساخت های اوکراین پس از جنگ، نیاز زیادی به مصالح ساختمانی مختلف وجود داشته باشد.

از دیگر روندهای توسعه کارآفرینان فردی می توان به ظهور خوشه های صنعتی مبتنی بر کارآفرینان فردی و شرکت های مدیریت شبکه، توسعه پارک های تخصصی و همچنین افزایش نقش مقامات محلی در ایجاد و مدیریت پارک ها اشاره کرد. این به این واقعیت کمک می کند که پارک های صنعتی در حال تبدیل شدن به یک عنصر مهم توسعه اقتصادی منطقه ای هستند.

آمادگی (عدم) زیرساخت
مهم ترین عامل در جذابیت یک فرد کارآفرین خاص وجود زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل آماده و ساختمان های صنعتی است. با قضاوت بر اساس ماهیت برنامه های دریافت شده برای انتخاب سایت ها، می توان به افزایش شدید تقاضا برای فضای آماده، به جای سایت های ساخت و ساز اشاره کرد.

آغازگر و شرکت‌های مدیریتی باید درک کنند که تا زمانی که ارتباطی وجود نداشته باشد، احتمال وارد کردن ساکنان و شرکت‌کنندگان در IP به صفر خواهد رسید. والری کریلکو خاطرنشان می کند که سرمایه گذاران در تحقیقات خود اکنون دیگر در مورد خدمات برق موجود (برق، گاز، آب) سؤال نمی کنند، زیرا وجود یا نزدیکی آنها به شرکت فردی (تا 500 متر، با ظرفیت آزاد) یک پیش نیاز است.

در عین حال، بیشتر کارآفرینان فردی اوکراینی هنوز از آمادگی زیرساختی برای "ورود" ساکنان فاصله دارند. از سه ماهه سوم سال جاری، 61٪ از کارآفرینان فردی ثبت نام شده دارای جاده، انرژی، آب و گاز هستند - به ترتیب 25-29٪، راه آهن - فقط 17٪ از پارک ها. در عین حال، تصویر کلی زیرساخت به دلیل افزایش سریع تعداد کارآفرینان انفرادی جدید با شبکه های مهندسی و حمل و نقل به اندازه کافی توسعه نیافته بدتر می شود: 50٪ از پارک های جدید مناطق صنعتی قدیمی (براون فیلد) و نیمی دیگر را زمین ها تشکیل می دهند. در "میدان باز" (گرین فیلد) .

تامین برق برای کارآفرینان انفرادی
با توجه به مشکلات فعلی در بخش انرژی، موضوع تامین برق و وضعیت زیرساخت های انرژی به طور کلی حاد است. فقط یک چهارم پارک های ثبت شده به شبکه برق متصل هستند همچنین، در پارک ها، مانند سایر نقاط اوکراین، تا همین اواخر مشکل قطع برق وجود داشت.

وضعیت زیرساخت های انرژی در پارک های صنعتی یکی از مشکلات کلیدی است. میخائیل ساکون تاکید می کند که وقفه در تامین انرژی وجود دارد و تاثیر قابل توجهی بر هزینه تولید و کارایی کلی شرکت ها دارد .

اعلام ظرفیت اتصال برق خاص همیشه در دسترس بودن واقعی آن را تضمین نمی کند. به گفته والری کریلکو ، یکی از پارک ها به طور رسمی ورودی برای 5 مگاوات برق داشت، اما در واقع آن جا نبود.

به گفته کارشناسان، اکنون بسیاری از پارک ها در تلاش هستند تا به طور مستقل مشکل تامین انرژی را حل کنند - آنها در حال حاضر در حال ساخت یا طراحی ساخت نیروگاه های خورشیدی (SPP)، نیروگاه های تولید گاز و سیستم های ذخیره انرژی صنعتی هستند. تمام ساکنان جدید پارک که در صنایع غذایی کار می کنند، بلافاصله قصد دارند کارخانه های بیوگاز در نزدیکی آن بسازند.

ایجاد نسل خود یک کار نسبتاً سرمایه بر است. با توجه به تجربه Belaya Tserkov IP: نصب نیروگاه خورشیدی با حداکثر توان 654 کیلووات 356 هزار دلار یا 567 دلار به ازای هر 1 کیلووات برق هزینه خواهد داشت. بسته به علاقه، هر ساکن می تواند نیروگاه خورشیدی خود را تجهیز کند، زیرا سازه های سقفی مناسب برای نصب پنل های خورشیدی در هر ساختمان تولیدی و انباری در پارک موجود است.

انرژی گران و اتحاد طبقاتی
تصمیمات اخیر در مورد تامین برق مصرف کنندگان بزرگ، توسعه صنعت به طور کلی و پارک های صنعتی به طور خاص را به خطر انداخته است. از خرداد ماه، کابینه وزیران میزان واردات برق را به 80 درصد ساختار مصرفی افزایش داده است که تامین برق بدون خاموشی را تضمین می کند. علاوه بر این، تا همین اواخر، یکی از عوامل کلیدی علاقه سرمایه گذاران به مکان یابی تولید در اوکراین، هزینه کمتر برق و گاز در مقایسه با بازار اروپا بود.

زمانی که برق به میزان 80 درصد طبق مصوبه هیئت وزیران وارد می شود، این مزیت رقابتی موقت از بین می رود. در عین حال، انعقاد قرارداد واردات مستقیم همیشه به این معنی نیست که به دلیل ویژگی های عملکرد شبکه های انرژی، از نظر فنی امکان تامین برق وارداتی به خریدار وجود دارد - گاهی اوقات اجرای این امر غیرممکن است. آندری روپیتسکی می‌گوید : هزینه برق برای شرکت‌های صنعتی بسیار بالاست و آنها را مجبور می‌کند تا در آستانه سودآوری تعادل برقرار کنند.

علاوه بر این، در ماه ژوئیه، کمیسیون ملی که مقررات دولتی را در زمینه انرژی و آب و برق (NCREKU) انجام می دهد، برنامه ریزی کرد تا تعرفه های توزیع برق را با هم ترکیب کند - تا یکی از دو کلاس متفاوت در سطح ولتاژ ایجاد کند. این امر سرمایه گذاری شرکت ها در ساخت زیرساخت های انرژی را زیر سوال می برد.

به عنوان مثال Kronospan اوکراین، یک کارآفرین انفرادی مقیم به همین نام و یکی از بزرگترین تولیدکنندگان ورق های چوبی است. از سال 2019، این شرکت کل زیرساخت انرژی پارک Kronospan Rivne را بازسازی کرده و سرمایه گذاری کرده است: در شبکه های انرژی جدید - 400 میلیون UAH، یک پست جدید - 260 میلیون UAH، تولید گاز برای 10 مگاوات - 250 میلیون UAH. این سرمایه گذاری ها امکان انتقال از کلاس 2 به کلاس 1 را فراهم کرد و یکسان سازی تعرفه ها می تواند منجر به افزایش هزینه ها تا بیش از 100 میلیون UAH در سال شود. این مبلغ معادل سرمایه گذاری در پروژه کارخانه مبلمان جدید است.

ما در زیرساخت‌های انرژی با انتظار قوانین بازی پایدار سرمایه‌گذاری می‌کنیم. یوری دیوگ، نماینده کرونوسپان اوکراین، در یک نشست سازماندهی شده گفت: اگر طبقات مصرف کنندگان صنعتی متحد شوند، نه تنها ممکن است برنامه های ساخت تاسیسات تولید جدید مختل شود، بلکه پروژه های سرمایه گذاری در حال اجرا را نیز دچار تردید می کند. توسط فدراسیون کارفرمایان اوکراین

همه منابع تغذیه متعلق به کلاس ولتاژ 1 نیستند. پارک Belaya Tserkov برق را با ولتاژ اسمی 10 کیلو ولت دریافت می کند - این کلاس ولتاژ 2 است. این پارک همچنین دارای یک اتصال به شبکه برق با توجه به دسته دوم قابلیت اطمینان منبع تغذیه است. به گفته آندری روپیتسکی، این بدان معنی است که اگر یکی از منابع برق خاموش شود، قطع منبع تغذیه برای مدت زمان لازم برای روشن کردن برق پشتیبان طول می کشد. در صورتی که قطعی طولانی شود و هر دو منبع برق قطع شوند، شرکت مدیریت عملکرد زیرساخت های حیاتی را تضمین می کند: مخزن آتش نشانی و سیستم اسپرینکلر آتش نشانی از طریق تولید پشتیبان خود.

در 26 کشور از 27 کشور اتحادیه اروپا تقسیم بندی بر اساس طبقه وجود دارد. اگر این تصمیم گرفته شود، پارک های اوکراین در مقایسه با هر کشور اتحادیه اروپا غیررقابتی خواهند شد. این بدان معناست که سرمایه گذاران خارجی به جای اوکراین اسلواکی یا مراکش را انتخاب می کنند و سرمایه گذاران و شرکت های اوکراینی هنگام انتخاب گزینه جابجایی و گسترش تولید، اولویت را به لهستان، بلغارستان یا مجارستان می دهند.

تمایل عجیب وزارت انرژی برای "حمایت مالی" از Energoatom با سرمایه از صنعت ویران شده توسط جنگ، چشم انداز اقتصاد اوکراین را از بین خواهد برد. اتحادیه اروپا همچنین نمی خواهد کشور دیگری را به عضویت خود بپذیرد، زیرا در همه چیز باید یارانه پرداخت شود، زیرا هیچ صنعتی برای حمایت از اقتصاد وجود نخواهد داشت.

پس از اینکه اطلاعاتی در مورد امکان ادغام تعرفه های توزیع عمومی شد و مشاغل به طور موجه خشمگین شدند، NEURKU این تصمیم را برای مدتی به تعویق انداخت و سپس به طور کامل انتقال به سه کلاس ولتاژ را برنامه ریزی کرد. این دقیقاً همان چیزی است که در اسناد ادغام اروپایی اوکراین آمده است و تصمیم باید حداکثر تا سال 2025 گرفته شود.

چشم انداز پارک های صنعتی
به طور کلی، نتایج واقعی توسعه زیرساختی و کار پارک ها زودتر از چند سال دیگر قابل مشاهده است. کاهش خطرات نظامی، راه‌اندازی سازوکارهای بیمه سرمایه‌گذاری، افزایش تعداد سرمایه‌گذاران خارجی و غیره از پیش‌نیازهای مهم برای فعالیت مؤثر آنهاست.

"به عنوان یک قاعده، روند جذب سرمایه گذاری و پر کردن پارک ها زمان خاصی را می طلبد، بنابراین می توانیم در مورد نتایج توسعه خاص در یک یا دو سال صحبت کنیم. اکنون نظارت بر چگونگی توسعه زیرساخت‌های این پارک‌ها و اینکه کدام شرکت‌ها تصمیم می‌گیرند تأسیسات تولید خود را در قلمرو خود قرار دهند، مهم است . »

قابل پیش بینی بودن سیاست تعرفه ای انحصارات دولتی و سیاست مالیاتی دولت برای ساکنان بالقوه اوکراینی و خارجی پارک های صنعتی برای برنامه ریزی سرمایه گذاری و کار در اوکراین برای 5-10 سال پیش نیاز است. همین واقعیت در نظر گرفتن تصمیم برای یکسان سازی طبقات، خطرات جدیدی را برای سرمایه گذاران موجود و بالقوه ایجاد کرده است. این واقعیت که این تصمیم به طور موقت به تعویق افتاد دیگر نقشی ندارد - کسب و کار این را در برنامه ریزی خود در نظر می گیرد. دولت باید در اقدامات خود بسیار مراقب باشد - ما در حال حاضر کشوری با سطح بالایی از خطر هستیم.

استانیسلاو زینچنکو ، مدیر مرکز GMK، خلاصه می‌کند : «برق گران و یک سیاست تعرفه‌ای غیرقابل پیش‌بینی می‌تواند در نهایت ایده توسعه صنعت تولید را با کمک مفهوم پارک‌های صنعتی به پایان برساند.