مبارزه طبقاتی یا تعرفه Schacher-Maeher
Andrian Prokyp کارشناس برنامه «انرژی» مرکز تحلیلی موسسه اوکراین آینده : انتظار می رود ایده یکسان سازی تعرفه بر اساس توزیع طبقاتی، تعرفه طبقه دوم را 25 درصد کاهش دهد و طبیعتاً برای مصرف کنندگان درجه یک افزایش یابد.
اخیراً رگولاتور مستقل (NEURC) ابتکار عمل را برای یکسان کردن تعرفه‌های توزیع برق بدون توجه به کلاس‌های ولتاژ مصرف به عهده گرفت. نوعی برابری که همیشه به سیاست انرژی در اوکراین آسیب زده است. برای یک شهروند عادی، این یک تغییر نامحسوس است. مصرف کنندگان بزرگ صنعتی برق در مورد این طرح منفی صحبت می کنند. و در اینجا سعی خواهم کرد دلیل آن را توضیح دهم. و با این حال، این ایده با اصول سیاست و مقررات اروپا (که ما موظف به اجرای آن هستیم) و در نهایت با منطق صحیح تشکیل تعرفه های توجیه اقتصادی در تضاد است.
در اوکراین، دو کلاس ولتاژ قابل اعمال برای سیستم های توزیع برق وجود دارد. کلاس 1 - مصرف کنندگان متصل به خطوط با ولتاژ بیش از 27.5 کیلو وات یا مصرف بیش از 150 هزار МВт∙год در ماه و مصرف کنندگان کلاس 2 - به خطوط با ولتاژ کمتر از 27.5 کیلو وات متصل می شوند. واضح است که مصرف کنندگان درجه یک صنعت بزرگی هستند که انرژی زیادی مصرف می کنند. در کشورهای مختلف اروپایی تعداد کلاس های ولتاژ بیشتر است و هر کدام تعرفه های توزیع مخصوص به خود را دارند. در مولداوی، که من اغلب به عنوان مثال برای مقایسه سیاست انرژی استفاده می کنم، سه کلاس ولتاژ با تعرفه های توزیع مربوطه وجود دارد.
تعرفه توزیع دسته اول کمتر از دسته دوم است. اولاً، هرچه تلفات در این شبکه ها کمتر باشد - هر چه ولتاژ در شبکه ها کمتر باشد، تلفات در آنها بیشتر می شود. برای سال 2023، تلفات در شبکه های ولتاژ درجه یک 4.13٪ و 7.14٪ در شبکه های ولتاژ درجه دو بود. و ثانیا، این منطق معمول بازار است - کسانی که حجم بیشتری را مصرف می کنند، ادعای تخفیف دارند. به عنوان مثال، در Vinnitsa، تعرفه توزیع برای کلاس 1 344.82 UAH / مگاوات ساعت و تا 2 - 2،028،18 است. در Lviv – 311.75 و 1 631.03؛ در Dnipro – 226.41 و 1,328,03. تعرفه ها بر اساس حجم هزینه های توزیع برق به تفکیک کلاس و حجم این توزیع محاسبه می شود. یعنی مصرف کننده برای هر کلاس ولتاژ باید هزینه های مربوط به این توزیع را پوشش دهد. و تعداد مصرف کنندگان طبقه 1 به طور نامتناسبی کمتر از مصرف کنندگان طبقه دوم - واحد یا ده ها در منطقه است.
انتظار می رود ایده یکسان سازی تعرفه توزیع بر اساس طبقات، تعرفه طبقه دوم را 25 درصد کاهش دهد و طبیعتاً برای مصرف کنندگان درجه یک افزایش یابد. و مهم است که این رویکرد اصل آبشار هزینه را در شکل گیری تعرفه (اصل آبشاری هزینه ساخت تعرفه) که یکی از اصول اساسی در سیستم سیاست انرژی اروپا است، نقض می کند. در واقع آن دسته از کاربرانی که از شبکه‌هایی استفاده می‌کنند که زیان‌های مربوطه در آنها شکل می‌گیرد، باید هزینه تلفات در شبکه‌ها را بپردازند.
در واقع، این تغییر منجر به یارانه متقابل دیگری خواهد شد - بیماری مزمن بخش انرژی اوکراین. و مصرف کنندگان کلاس اول هزینه ها و تلفات مصرف کنندگان ولتاژ کلاس 2 را پوشش خواهند داد.
طرف دیگر مشکل این است که مصرف کنندگان بزرگ اغلب صادرکننده هستند و در بازار خارجی رقابت می کنند. کاهش تعرفه برای دسته دوم باعث کاهش اندکی هزینه ها و هزینه های تولید تولیدکنندگان کوچک می شود. اما تولیدکنندگان کوچک تنها در بازار داخلی با یکدیگر رقابت می کنند.
اما گروه دیگری از ذینفعان چنین تصمیمی وجود دارد و آنها در واقع بیشترین سود را دریافت خواهند کرد - اینها شرکت هایی هستند که از طریق مکانیسم PSO به تعرفه مردم یارانه می دهند - عمدتا Energoatom (حدود 80٪) و تا حدی Ukrhydroenergo. این شرکت ها تفاوت بین قیمت واقعی برق (که به ویژه شامل هزینه توزیع برق است) و تعرفه ثابت (4.32 UAH/kWh) را پوشش می دهند.
مصرف کنندگان خانگی منحصراً دسته دوم ولتاژ هستند. و کاهش تعرفه توزیع برای طبقه دوم باعث کاهش قیمت واقعی برق و در نتیجه کاهش میزان پرداختی از Energoatom و Ukrhydroenergo می شود. در واقع این شرکت ها سرمایه بیشتری خواهند داشت. برای هر کیلووات ساعت، این به طور متوسط 38 کوپک خواهد بود. بنابراین، از جهان بر روی یک نخ، غول - سرمایه. و این علاوه بر این واقعیت است که آنها پس از افزایش تعرفه از 2.64 به 4.32 UAH / کیلووات ساعت، منبع بزرگتری را جمع آوری می کنند.